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. 개 요

1. 기본설계(예비설계) 노선선정시 대상지역의 사회적, 경제적 조건, 지형 및 지질조건을 고려하여 몇 개의 가능노선을 선정한다.

2. 이 경우 사회적 혹은 자연적인 조건으로 인해 우회한다든지 혹은 통과해야 한다든지 하는 특별히 고려해야 할 지점을 설정하게 되며 이 지점을 통제 지점(control point)이라 한다.

3. 일반적으로 통제 지점(control point)은 평지부에서는 사회적 조건, 산지부에서는 자연적 조건이 지배요소가 된다.

 

. 통제 지점(control point) 선정시 고려사항

1. 평지부(사회적 조건)

1) 도시, 마을 또는 도시 계획상 용도지역의 통과 혹은 우회 여부 판단

2) 공원, 특별보호지역, 사적지, 천연기념물, 문화재, 사찰, 묘지, 학교 등 피해야 할 필요가 있는 지역의 통과 혹은 우회여부 판단

3) 주요도로나 철도와 교차 및 접속 위치방법

2. 산지부(자연적 조건)

 

 

1) 하천, 계곡의 통과지점(교량지점)

2) 터널 위치, 대규모 토목 공사구간 및 그 지질조건

3) 산사태지역, 단층지대, 연약지반 등 지질상의 문제장소 및 그 정도

4) , 안개, 빙판 등의 기상 조건과 침수 예상 지역

 

. CONTROL POINT에서의 유의사항

1. 현장 답사시 도시와 마을과의 관계, 기존도로 및 철도와의 교차등 통제지점에 유의

2. 터널, 교량 등 주요구조물 규모 파악

3. 몇 개의 후보노선 선정후 사회, 경제적 관점에서 장단점 비교

4. 후보노선에 대해 100-150m 간격으로 개략적인 종.횡단면도 작성

5. 후보노선별 토공 부분과 터널부분으로 분리. 개략적인 건설비 산정

 

 

6. 몇 개의 후보노선을 종합적으로 비교 평가

 

. 결 론

1. Control Ponit는 사회적 조건, 지형적 조건을 피해 제약 지점을 설정하는 것으로, 평지부는 사회적 조건, 산지부는 자연적 조건이 지배요소가 된다.

2. 노선 계획 및 선정에 있어 가장 기본적이고 중요요소이므로 노선 계획 및 선정에 검토는 필수적이다.

 

 

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. 개 요

1. 노선선정이란,

- 도로가 통과하게 될 지점간을 연결하는 것으로서, 지역간 접근성 개선 교통수요에 부응하고,

- 교통의 운동역학적 요구를 만족하여야 하며,

- 자연지형 등 주변의 환경조건과 조화를 이루어야 함.

2. 노선선정은 도로계획중 가장 중요한 단계로서,

- 사회, 경제, 기술적측면에서 검토되어야 하며,

- 특히, 문화재나 주변시설, 토지이용활동 등에 영향을 주지 않도록 선정해야 함.

3. 노선선정기본계획단계, 기본설계단계, 실시설계단계로 구분하여

대안을 선정하고 각 단계별 평가를 거쳐 최적노선을 선정해야 한다.

 

. 최적노선선정 과정

 

 

< 노선선정의 흐름도>


1.
공간적 범위 설정

. 과업의 목적에 부합
. 1/ 250,000 지형도 이용

2. 가능노선대 선정

. 1/ 250,000 지형도 이용

. 노선을 Free Hand로 스케치

. 주요경유지 선정, 개략적 노선계획 수립

. 후보노선대 선정 및 평가

: 주요경유지장기 국토개발계획을 고려하여 비용과 편익 비교 평가

3. 비교노선대 선정

. 1/50,000 지형도 및 항공사진 이용

. 지형도상에서 비교노선 선정 (24개 대안)

. 비교노선대 선정 및 평가

: 정된 비교노선을 경제성, 시공성, 사회적효과 등을 상호 비교

4. 노선평가

. 사회적 측면 : 지역장래계획, 민원 등

. 경제적 측면 : 건설비, 유지관리비, 직접편익 등

. 기술적 측면 : 시공성, 선형, 기하구조 등

5. 최적 노선대 선정

. 1/5,000 지형도 이용

. 예비설계후 경제성, 시공성, 사회개발측면을 검토하여 최적노선대 선정

. 검토자료 : 구조물규모, 공법, 교통량, 경제성, 시공성 등을 재평가

 

. 노선선정 평가요소

1. 사회적 요인

. 지역 장래계획 관련

: 장래 토지이용계획, 도시계획, 단지조성등 타개발사업관련 지역개발효과 검토

. 기존질서와의 관계

1) 환경변화에 따른 문제점 분석(환경영향평가)

2) 유관기관 및 주민과의 협의에 의한 민원해소

2. 경제적 요인

. 개략계획단계

1) 투자측면 : 노선전체의 건설비, 유지관리비 등

2) 편익측면 : 수송시설 개선에 따른 경제성

. 노선계획단계

1) 노선의 구간별 세부 비교(교량, 터널, 계곡부 등)

2) 출입시설 위치 및 형식 비교검토

3) 공사재료의 유무, 공급의 난이도 검토

4) 공사의 난이도 검토(연약지반등)

3. 기술적 요인

. 교통적 측면

1) 도로망 검토

2) 출입시설 위치 및 형식 검토

3) 설계속도와 선형설계 검토

4) 우회도로 검토

5) 교통용량과 서비스 수준(LOE) 검토

. 구조적 측면

: 하천도하지점, 다른도로와의 접속, 철도교차지점, 고가도로 설치방안 검토

 

 

. 노선선정시 유의사항

1. 노선선정 단계별 유의사항

. 가능노선대 선정

1) 지역별 통과위치

2) 터널, 교량의 필요여부

3) 타 교통망과 관계

. 비교노선 선정

1) 토지계획, 도시계획 등과의 조화

2) 중요문화재 및 유적지, 기존부락분단 등은 되도록 피한다.

3) 주위도로와의 접속방법(평면 또는 입체교차, 교차부선형 및 시거)

4) 주요 구조물 필요 여부 및 문제지반 통과여부(연약지반, 사면안정 등)

. 노선평가

1) 사회적 측면 2) 경제적 측면 3) 기술적 측면

. 최적노선 선정

1) 교통효과, 경제성, 시공성 등을 고려한 종합적인 검토

2) 종단선형과 평면선형 조합시 유의사항 검토

3) 최적노선의 전체조화여부 검토

2. 도시지역에서의 노선선정시 유의사항

. 접속도로와의 상호관계 검토

. 도로폭원(용지)의 검토

. 종합교통망 체계와의 연계검토

. 보행자 처리 검토

 

. 결 론

1. 최적노선 확정은 전국도로망 또는 지역도로망 계획에 의거 종합적으로 검토해야 하며

2. 타당성 조사를 통한 효율적이고 합리적인 노선 선정을 계획 수립하며

3. 사업의 우선순위에 따라 시행

4. 계획 수립시 관련계획, 유관기관과의 협의를 시행착오, 계획변경, 중복투자를 미연에 방지해야 하며,

1. 노선계획의 실패는 다음단계(설계, 시공)에서의 수정시 경제적 부담을 수반함으로

사회적, 경제적, 기술적 요인을 충분히 검토하여 노선선정 해야 한다.

2. 설계업무에 다년간 종사하면 느낀 개선 필요사항

. 선형은 경제적이고 안전하며, 쾌적한 주행을 할 수 있는 선형으로 노선선정.

. 단구간의 노선검토는 지양하고,

전체노선에 대한 노선검토로 합리적인 노선선정계획 수립

. 유관기관과 충분한 사전협의, 노선변경이나 중복투자요인 사전제거

. 노선계획은 지역개발등 이해집단의 이해관계가 크므로 세심한 검토가 필요

. 최근 대두되는 환경문제 등을 충분히 감안하여,

환경적 판단기준을 면밀히 수립하여 계획에 적용 필요

특수한 조건에서의 노선선정

1. 도시 지역내에서의 노선선정시 고려사항

 

 

1) 접속도로의 위치

주로 현행 및 장래 통행양식(Pattern)고려

주변도로의 소통을 원활하게 할 수 있도록 함

연결로에서의 시거확보

운전자에게 혼동을 주지 않으며 교통사고의 위험성이 없는 지점을 선정

2) 도로폭의 취득

주변지역외 토지이용 양식(상업지역 등)에 영향을 받게 됨

고가도로 건설 검토 : 주변지역의 토지이용에는 영향을 주지 않으나 소음, 미관문제, 건설비 검토필요

3) 교통망 체계화의 조화

종합교통망 체계의 관점에서 전체서비스 수준을 향상시키도록 조화

버스전형차로 환승시설등의 설치 및 타시설과 연계검토

4) 보행 교통량 처리문제

보도, 횡단보도, 교통관제시설, 장애자이용시설, 육교 등의 설치

차량의 소통도 중요하지만 도시내 도로건설의 경우 교통체계의 주요 구성원인 보행인을 무시해서는 않된다.

2. 산지부에서 노선선정시 고려사항

1) 산사태지대, 단층지대 등 지질상의 문제 장소 및 그 정도

2) 대규모 토목공사 구간 및 그 지질조건

3) , 안개, 빙판등의 기상조건과 침수예상지역

4) 터널 위치

5) 지형지질, 기상 등의 자연조건

 

 

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1. VE(Value Engineering)제도

 

. 서 론

1. 해외건설시장 개방 + IMF관리체제 속에서 우리 건설분야는 총체적 위기에 직면

설계분야는 경제성을 고려한 설계가 절실히 요구됨.

2. 가치공학(가치경영, 가치분석과 동의어)이라고 일컬어지는 Value Engineering

- 전문적, 체계적인 조직(team)이 타당성조사, 설계, 시공 및 유지관리에 이르기까지 LCC(Life-cycle cost)를 종합적으로 분석, 검토하여,

- 총비용 문제를 해결하거나,

비용을 낮추면서도 품질과 완성도를 높이는 적극적인 방법으로써,

- 공공건설사업의고비용-효율구조를 타파할 수 있는 획기적인 대책으로 대두되고 있다.

3. 여기서는 VE(Value Engineering)제도의 구성요소, 선진국의 VE적용사례, VE제도의 효율적인 운영방안에 대하여 기술해 보기로 한다.

 


 

 


 

. VE제도(VE : Value Engineering)

1. 3대 기본요소

: 가치(Worth), 기능(Function), 비용(Cost)

2. 기본형태


 

 


 

 

. 설계VE 활용현황

1. 미 국

1) 미연방의회는 '97.3월부터 2,500만달러 이상의 간선도로사업에 설계VE 수행을 의무화.

2) 실시설계가 2030% 수행된 시점에서 발주청 내부 엔지니어로 구성된 설계VE팀 운영

3) 각 기업체들로 하여금 각종 VE Program을 개발, 교육토록 하고,

총비(LCC:Life-cycle cost)을 낮추도록 관리

4) 설계VE제도 도입으로 년간 10%이상의 사업비 절감(8-9억달러)

5) 설계VE 추진과정

기본형태 내 용
V= F/C 비용절감에 의한 가치향상
V= F/C 기능향상에 의한 가치향상
V= F/C 비용절감과 기능향상에 의한 가치향상
V= F/C 비용상승을 통한 기능향상에 의한 가치향상
준비단계(Preparation phase)
정보단계(Information phase)
분석단계(Analysis phase)
창조단계(Creativity phase)
종합단계(Synthesis phase)
개발단계(Development phase)
제안단계(Presentation phase)
확인단계(Follow-up phase)

 

2. 일 본

1) 1955: VE제도 최초도입

2) 1968: VE가 건설업에 본격적으로 도입

3) 1997: 건설성에서 입찰시 입찰자로부터 VE제안을 받기 시작

4) 현재 건설회사중 상장회사의 50% 이상이 VE제도 운영중

VE 제안방식

: 발주기관이 설계도서에서 시공방법을 지정하지 않은 부분에 대하여,

입찰자가 대안을 제시하는 방법

 

3. 우리나라

1) 설계안에 대한 경제적 타당성검토 미흡

- 기존의 설계심의제도와 설계감리제도만으로는 설계안의 경제적 타당성 검토 미흡

- 공공사업분야에서의 VE부재

- 설계VE에 대한 제도적 근거규정 부재

2) VE 시행현황

- 1985: 최초도입(S종합건설)

- 현재 민간부문에서 10개사 정도가 VE제도 운영중

- 공공사업부문에서는 사실상 전무한 상태임

 

 


 

 


 

 

 

. 고속도로의 적용사례

1. 한국도로공사는 설계심사실을 운영하여

설계자문, 설계감리, 설계심의, 설계심사를 시행하고 있으며,

 

2. 특히, 자체 직원들에 의한 설계심사 시행으로,

설계에 대한 확인, 검증과 일관된 기준적용으로 설계내실화 및 경제적 설계를 유도하고 있다.

 

3. 그 결과로 '97’98.12월까지 570건에 대한 설계심사 시행으로

2,660억원의 예산절감 효과를 거두었으며,

 

4. 이는 앞에서 언급한 VE제도 근본개념과 일치하고,

이를 뒷받침할 수 있는 정부의 제도적 보완이 이루어지면 실효성을 크게 향상시킬 수 있을 것이다.

 

사례1) 대구포항간고속도로(2공구) 실시설계시공입찰공사 성과품 심사시,

1) 종단선형 변경 제안으로,

터널내 종단변곡점 삭제

터널내 종단구배 완화(s=0.35%)

대절토부를 터널로 통과하는 방안을 제시하여

2) 그 결과

사토량(40)을 줄이고,

환경훼손 및 용지편입 최소화 등의 효과를 가져왔으며,

60억원의 예산절감 효과를 거두었음.

사례2) 중부내륙고속도로(8공구) 실시설계시공입찰공사 설계성과품 심사시,

1) 문경IC조령천까지의 약 2km구간의 평면선형 조정으로,

교량내의 편구배 배제로 교통사고 예방

노선을 마을과 이격 설치

교량 1개소를 줄이는 등

2) 환경친화적인 노선건설과

계약금액기준 63억원의 예산 절감 효과를 거두었음.

 

 


 

 


 

 

 

. 효율적인 VE제도 활용방안

1. 설계완료후 공사비 절감노력은 그 효과가 적으므로, 기본설계단VE제도 도입.

2. 정부는공공사업 효율화방안의 일환으로 VE제도 도입을 검토중에 있음.

(연구용역 시행중)

1) 설계VE 도입근거 마련 : 건기법에 설계 VE 도입근거 신설

2) 설계감리제도를 VE제도의 일환으로 규정하는 방안 검토

3) 발주기관의 기술인력 + 외부 전문가로 구성된 설계VE팀 운영방안 검토

3. 설계VE제도의 적용은,

큰 대형 공공사업에 시범적으로 적용 후 민간사업에 점차적으로 확대실시.

4. 발주기관의 기술인력에 대한 교육실시 및 VE 담당부서 설치 필요.

 

 

 


 

 


 

 

. 결 론

1. 그간 우리나라의 건설사업은

비약적인 양적팽창을 거듭하며 년간 GDP20%에 달하는 큰 비중을 차지하고 있으나,

- 투자우선순위 무시 및 사업시행 단계별 절차이행 소홀

- 선심성 예산편성과 방만한 사업추진

- 계획의 중복성과 잦은 계획변경

- 밀어부치기식 공사추진으로 소중한 국가예산을 낭비한 것이 사실이다.

 

2. 이에 따라 정부가공공사업 효율화 종합대책방안의 일환으로 추진중인 VE제도가 타당성 조사, 설계, 시공 및 유지관리에 이르기까지 생애주기비용(Life-cycle cost)를 종합적으로 분석하여, 총 비용을 낮추는 동시에 건설기술향상에 초석이 되기를 기대한다.

 

3. 또한 VE제도의 근본개념은 사용자의 만족도와 시설물의 고품질을 전제로하여 총비용을 관리(Total cost management)하는 것이므로,

- 예산절감만을 목적으로 졸속 추진하거나,

- 사기업체의 수익성을 해치지 않는 범위내에서 수행되어야 할 것이며,

- 각 분야별 전문가의 기술력이 충분히 반영될 수 있도록 신중하게 추진되었으면 하는 바램이다.

 

 

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