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Ⅰ. 개 요

1. 우리나라의 대도시의 교통실태를 살펴보면,

- 자연 발생적인 도시구조 ⇒ 방사형 가로망으로 형성

- 교통시설의 공급부족

- 무질서한 토지이용계획 ⇒ 만성적인 교통지체

- 교통행정 및 통제의 부조화

2. 이러한 교통문제를 해결하기 위해 가장 바람직한 방법으로는 도로의 신설, 확장 및 가로망정비 등의 방법이 있으나, 건설비 및 건설기간이 너무 많이 소요된다.

3. 따라서 기존도로의 운용효율을 극대화 시키기 위해서는,

- 대중교통 우선정책 강화

- 기반시설의 체계적 확충

- 교통체계의 효율적 관리

- 자동차 문화정착 등의 방법이 있으며,

4. 또한, 첨단 교통관리체계기법(TSM, ITS기법) 도입을 통한 교통완화방안 마련이 요구된다.

Ⅱ. 우리나라 대도시 교통의 문제점

1. 도시구조

가. 자연발생적인 도시로서 방사형 가로망 형성 : 교통의 도심집중

나. 인구 집중

2. 도로망 구조

가. 교통시설의 공급부족 : 도로율 및 주차시설 부족, 교차로 신호체계 미비

나. 가로망 : 도로망의 기능 분류 미비

3. 통행특성

가. 토지이용계획이 교통체계와 용량에 관계없이 이루어 짐 - 교통영향평가 미비

나. 평균 통행길이가 길고, 도심부 통과교통량이 과다하다.

4. 교통행정

가. 교통시설 상호간 연계체제 미비(대중교통수단 이용 불편)

나. 교통투자의 우선순위 미정립

Ⅲ. 대 책

1. 대중교통 우선시책 강화

가. 출퇴근시 대중교통이용 교통문화 정착

나. 도심 통과세 부과

다. 자가용 통행금지구역 설정

라. 회사 출퇴근버스 운영

2. 기반시설의 체계적 확충

가. 도심 순환고속도로, 외곽순환고속도로 건설로 도로망체계의 효율성 증대

(방사형 구조 → 격자형 구조로 개선)

나. 내부 순환도로의 자동차 전용도로화

다. 상습지체 평면교차의 입체화

라. 전철과 도로망의 효율적 연계방안 모색

3. 교통체계의 효율적 관리

가. 기존시설 이용 효율 극대화를 위한 과학적 관리기법 모색

나. 공급시설 확충과 수요관리방안 모색

4. 자동차 문화 정착

: 주차장 질서, 교통법규 준수 → 홍보 및 교육강화

Ⅳ. 첨단 교통관리기법에 의한 교통용량 증대방안

1. TSM기법에 의한 공급증대 방안

가. 도로구조개선

1) 도로시설의 보수

2) 교차로 개선 : 입체화, 도류화(Channelization)

3) 가․감속차로설치

4) 부대시설 확충

나. 도로운영개선

․일방통행제 ․가변차로제 ․능률차로제

․버스전용차로제 ․시차제출근 ․화물차통행제한

․노상주차단속

다. 교통통제시설개선

1) 신호등 연등화

2) 도로표지, 노면표지설치 및 정비

3) 도로정보시설의 운영

2. ITS체계에 의한 공급증대 방안

가. 첨단 교통관리(ATMS : Advanced Traffic Management Systems)

1) 도시교통관리 시스템

2) 고속도로관리 시스템

3) 국도교통관리 시스템

4) 자동교통단속 시스템

5) 자동요금징수 시스템

나. 첨단 교통정보(ATIS : Advanced Traveler Information Systems)

1) 권역별 교통정보안내

2) 종합 여행안내

3) 최적경로 안내

다. 첨단 대중교통(APTS : Advanced Public Transportation Systems)

1) 고속버스정보 시스템

2) 시외버스정보 시스템

3) 시내버스정보 시스템

라. 첨단 화물운송(CVO : Commercial Vehicle Operation)

1) 화물 및 화물차량 관리

2) 위험물 차량 관리

마. 첨단 차량 및 도로(AVHS : Advanced Vehicle ＆ Highway Systems)

1) 첨단차량 시스템(AVS :Advanced Vehicle System)

2) 첨단도로 시스템(AHS :Advanced Highway System)

Ⅴ. 결 론

1. 대도시 교통정책의 수립시는 종합적인 접근방법으로 그 해결책을 모색하여야 한다.

2. 우선 단기적으로는

TSM 기법에 의한 소규모시설의 공급, 교통체제개선, 요금책정 등의 방법으로 교통의 안전하고 원활한 소통에 기대하면서 기존의 교통시설물의 이용을 극대화 시키고,

3. 장기적으로는

- 도시구조와 교통체계의 부조화 개선

- 교통시설 공급 확대(지하철 건설, 도시고속화도로 건설, 입체교차로 건설)

- 교통시설 상호간 연계체계 구축

- 국민의식 개선을 통한 대중교통이용 극대화

- 교통시설 운영관리의 효율화와 교통계획 및 행정을 전담할 전문부서 설치등으로 증가하는 교통량의 원활한 처리를 도모하여야 할 것이다.

Ⅰ. 개 요

1. TSM 기법은 교통통제, 소규모 시설의 공급, 요금정책 등의 저투자 체계 관리기법을 이용하여 수요와 공급의 최적화를 달성하기 위해 교통체계 운영을 계속적, 종합적으로 점검하고 조정하는 단기계획 및 운영과정으로 교통운영에 대한 개선사업이다.

2. 넓은 의미의 TSM 기법//은 자동차위주에서 사람위주로, 승용차 위주에서 대중교통수단 위주로, 도로공급위주에서 도로관리 위주로의 정책 전환을 의미한다.

Ⅱ. TSM기법 도입의 필요성

1. 기존시설 확장중심의 장기 교통체계의 한계

2. 도시재정의 한계와 예산 낭비 축소

3. 기존 교통시설 활용도 향상

4. 도시계획 차원의 교통 소통 대책의 한계

Ⅲ. TSM기법의 특징

1. 투자비와 편익 측면

1) 장기 교통계획보다 투자비가 적다

2) 단기적 편익이 크다

2. 기존 시설의 활용도 측면

1) 기존 시설 이용도 극대화

3. 장기 계획과의 관련성 측면

1) 장기 계획의 보완 기능

2) 장기 계획의 대체 기능

4. 계획의 규모 측면

1) 장기 계획은 포괄적, 거시적

2) TSM은 지역적, 미시적

5. 기본 이념적 측면

1) 사람 중심, 목적통행중심, 대중교통수단중심

2) 서비스 중심의 질적 개선 가능

Ⅳ. TSM기법의 유형

1. 유형Ⅰ : 교통량 수요 최소화

가. 대중교통수단의 활용도 증진

나. 승용차 공동이용제 도입 (Car Pool제)

다. 지하철, 버스와 승용차의 연결 : 환승주차장 등

라. 자전거 및 보행자를 위한 시설개선

마. 요금정책 : 통행료 인상 등

2. 유형Ⅱ : 도로용량 공급 최대화

가. 도로구조 개선

: 교차로 개선, 도로시설보수, 부대시설 설치

나. 도로교통 운영개선

: 일방통행제, 버스전용차로제, 가변차선제, 능율차선제, 시차제출퇴근, 주차장확대, 화물차 통행제한, 승용차 10부제, 카풀제 운영 등

다. 교통통제시설 개선

: 신호의 연등화, 신호주기개선, 교통정보 System 운영 등

3. 유형Ⅲ : 교통량 수요 최소화 및 도로용량 공급 최소화

가. 대중교통 전용차로 설치(기존차선 활용)

나. 도심지 주차면적 축소

다. 통행료 징수

라. 차량통행 제한지역 설정 등

4. 유형 Ⅳ 교통량 수요 최소화 및 도로용량 공급 최대화

가. 대중교통 전용차로 설치(신설)

나. 노상주차제한 등

Ⅴ. TSM 적용사례

1. 외국의 TSM 적용사례

가. 유럽 : Cell형 제한방법

나. 미국 : 보행자 몰, 대중교통 전용차로 설치 등

다. 싱가폴 : 승용차 도심 통행 진입세 징수

라. 라오스, 보고타, 테헤란, 싱가폴 : 좌회전금지, 일방통행제, 도심주차통제 등

2. 국내의 TSM 적용사례

가. 서울시 교통개선사업 시행시 TSM 적용

나. 부산시 교통안전개설사업

다. 제2차 IBRD차관 지방도, 군도 교통안전 개선사업

Ⅵ. TSM기법의 적용방법

1. 도시 여견을 고려 지향하는 목표에 따라 하나 또는 다수의 방법을 선택 적용한다.

2. 적용방법

1) 차량통행 원활화의 경우

① 일방통행제, 가변차로제, 고속도로 Ramp 통제

② 신호체계개선, 교차로 개선 등

2) 대중교통수단 통행 우선 경우

① 버스전용 차로제, 버스우선 신호체계

② 승용차 통행세 부과

3) 첨두시간 교통수요 억제

① 시차제 실시, 첨두시간 도심 통행세

② Car pooling, 승용차 제한 구역

4) 승용차 도심 통행 억제

① Car pooling, 승용차 제한 구역

5) 대중교통수단 이용 확대

① 서비스 강화 : 안전성, 환승체계, 요금

② 관리 합리화 : 노선단축, 공동배차제, 경영합리화

Ⅶ. 우리나라 대도시의 TSM 문제점 및 개선방안

1. 문제점

가. 목표 및 우선순위의 미정립

1) 단편적인 기법 적용

2) 대중교통과 보행에 대한 배려 불충분

3) 장, 단기 개선사업과의 연계성 부족

나. 실시범위 및 내용

1) 교통지구 전체의 체계적인 분석 미흡

2) 국내여건에 대비하지 못하고 다른 외국사례의 일방적인 모방

3) 계획의 일관성, 형평성 부족

다. 사후관리체계

1) 효과분석과 보완조치 미흡

2) 교통운영 및 안전관리요원 부족

2. 개선방안

가. 우리나라 도시특성에 적합힌 TSM 유형결정

나. TSM의 주역인 교통담당부서 일원화

다. 전문인력 양성

라. 필요 충분한 재원확보 및 그 효율의 극대화

마. 사전예측 시행 : 사후평가 결과 반영

Ⅵ. 맺음말

1. TSM는 대도시 교통완화를 위하여 저투자이면서 단기적 효과를 기대할 수 있는

대단히 효과적인 단기교통 처리기법이다.

2. 이러한 교통처리기법을 활성화 시키기 위해서는

가. TSM 기법의 적극적 적용정책

: 교통난 완화의 근본적 해결책은 도로공급이 지속적으로 이루어져야 하지만, 저투자 이면서 단기대책으로 TSM기법 적용에 대한 적극적 교통정책 전환이 필요

나. TSM 담당부서의 일원화

: TSM 계획부서, 시행부서, 관리운영부서를 일원화하여 효율적인 TSM 적용

다. TSM 전문인력 양성

: 향후 TSM기법 적용의 확대와 함께 이를 효과적으로 계획 시행할 수 있는 전문인력 양성이 필요

라. 우리나라 도시특성에 맞는 TSM유형 개발 및 적용

: 외국의 경우 물리적인 도시구조나 사회, 경제, 문화적 배경이 우리와 현저히 다르므로 일방적인 모방은 오히려 문제를 야기시킬 수 있다.

마. TSM의 Monitoring 및 Data Base화하여 향후 도로운영 및 유지관리에 활용

바. 투자재원을 확보하여 지속적으로 TSM방안에 대한 투자 필요TSM기법을 보다 효율적으로 활용하기 위해 여러기법을 종합적용해야 하며

2. TSM기법 실시전 사전연구를 철저히 해서 적합성 여부를 판별하고

3. TSM 실시 후 모니터링을 강화 사후 감독과 확대실시 여부를 검토하고

4. 국내 교통여건과 맞는 TSM 기법의 개발과 TSM관련 부서의 일원화 및 전문 연구 기관 설립이 필요하다.