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매년 반복되고 있는 문제점 중에 하나인 포토홀에 대한 문제의 심각성이 대두되고 있는 가운데, 국토교통부는 장마기간에 발생한 포트홀, 즉 도로파임과 관련한 집중관리로 도로 안전성을 높인다는 계획을 발표하였습니다.

최근 비가 많이 와서 그런지 도로의 파임 구간이 상당히 많이 발생한 것을 알 수 있는데, 자동차의 파손이 발생할 뿐만 아니라 교통안전에도 심각한 문제를 야기하고 있는 것으로 나타났다.

따라서, 장마철이 끝나가는 요즈음, 특히 8월 동안 고속도로 및 일반국도의 도로파임을 집중관리 하도록 하였습니다.

고속도로 및 일반국도 뿐만 아니라 시내 도로에도 상당히 많이 발생한 도로파임 문제를 해결하기 위해서는 각 지자체의 발빠른 대처가 필요한 실정으로 도로관리 기관에서는 하루라도 빨리 문제를 해결했으면 하는 바람입니다.

다음은 국토교통부에서 발표한 도로파임 대책에 대한 보고를 알아보도록 하겠습니다.

8월, 한 달간 고속도로·일반국도 ‘도로파임. ’ 집중 관리… 도로안전 높인다

- 고속도로, 일반국도 도로파임 기동보수반 운영, 일일 순찰 및 응급복구 시행

- 도로파임 자동탐지 장비 확대, 빈발지역 집중 관리 등 관리 강화

□ 국토교통부(장관 박상우)는 도로파임(포트홀)으로 인한 교통사고 예방과 운전자 안전 강화를 위해 8월 한 달간 고속도로 및 일반국도 “도로파임 집중관리기간”을 운영한다.

□ 도로파임은 포장 균열부에 수분이 침투하여 결합력이 약화된 상황에서, 차량의 하중이 가해져 균열이 확대되고 포장이 부분적으로 파괴되는 현상으로, 수분이 많이 침투하는 여름철 집중호우 직후 또는 겨울철 강설 직후 많이 발생한다.

ㅇ 실제 최근 5년간 고속도로와 일반국도의 월별 도로파임 발생추이를 보면, 7~8월과 1~3월에 많이 발생하는 것으로 나타났다.

□ 국토교통부는 8월 1일부터 31일까지 한 달간을 도로파임 집중관리기간 으로 지정하고, 고속도로 및 일반국도의 도로파임 탐지 및 응급보수에 만전을 기할 계획이다.

ㅇ 해당 기간 중 국토부 18개 국토관리사무소와 한국도로공사 56개 지사에서 “도로파임 기동보수반”을 운영하며,

- 도로파임의 신속한 탐지를 위해 도로파임 자동 탐지 장비를 차량에 탑재하여 매일 순찰을 실시하고, 도로파임 발견 시 즉시 응급복구를 시행한다.

ㅇ 또한, 지난달 전국 일반국민 250명을 대상으로 구성한 "도로 안심․서비스 국민참여단*도 8월 한 달간 도로파임을 집중 탐지할 계획이다.

* 도로이용불편 신고(도로파임, 도로파손 등) 등을 위해 ‘19년부터 일반국민 선발·활동 중

ㅇ 한편, 일반 국민들도 핸드폰 어플리케이션(도로이용불편 척척해결서비스 앱)을 통해 언제 어디서든 편리하게 도로파임을 신고*할 수 있다.

* 앱을 통해 도로파임 사진을 찍어 신고하면 앱상 위치를 기반으로 자동으로 해당 도로관리청으로 연계되어 신고 접수 가능 → 해당 도로관리청에서 신속한 응급보수 시행

□ 도로파임의 근본적인 발생 저감을 위한 포장 시공 및 보수 품질 관리도 강화한다.

ㅇ 시공단계의 품질관리를 위하여「도로포장 품질 불시점검단」을 연중 운영(분기 1회 이상)하는 등 포장 시공 품질을 강화해 나갈 예정이다.

- 사물인터넷(IoT) 기술을 활용하여 아스팔트 시공온도, 롤러 다짐도 등을 실시간으로 계측·관리하여 시공 품질을 향상시키는 방안도 시범 적용할 계획이다.

* IoT 기술을 활용한 도로포장 품질관리 시스템 개발(’19.4~’24.5), 건설기술연구원

- 아울러, 포장 시공 및 보수 시 적용공법, 시공사, 균열발생 등을 지속적으로 이력 관리하여 장기적인 품질관리 개선도 추진한다.

ㅇ 또한, 초기 균열부 표면 처리를 통해 물 침투를 방지하여 도로파임 발전을 저감시키는 균열관리 공법 도입 및 시험시공을 추진하고,

- 도로파임 빈발구간*을 선정하여, 대상구간은 고강도 아스팔트로 응급복구를 시행하고, 추후 절삭 재포장 우선추진 등 집중관리를 시행한다.

* 도로 300m 구간 내 도로파임이 30개 이상 발생 경우

□ 지자체 관리 도로의 도로파임 저감을 위한 지원도 추진한다.

ㅇ 도로파임 민원이 지자체 도로를 중심으로 많이 발생한다는 점을 감안*, 지자체별 도로포장 업무를 담당하는 공무원을 대상으로 도로파임 탐지 및 관리방안 등에 대해 연 2회 전문가 교육을 시행하고,

* (권익위, ‘24.3) 도로관리청 별 민원 비율(지자체 90.6, 행정기관 5.1, 공공기관 4.3%)

ㅇ 지자체에서 도로파임을 보다 체계적으로 관리할 수 있도록 국토부 포장관리시스템 활용을 권고하고 시스템 보급을 지원해 나갈 계획이다.

□ 국토교통부 지동선 도로관리과장은 “도로파임 집중관리기간 동안 고속도로와 일반국도에 대한 일일 순찰을 통한 도로파임 탐지 및 신속한 응급복구 등 안전한 도로환경 조성 및 관리에 만전을 기할 것”이라고 밝혔다.

Ⅰ. 개 요

1. 도로포장 파손원인

가. AP포장 : 주로 중차량, 포장두께부족, 노상의 지지력부족 등에 의해 발생.

나. Con'c포장 : AP포장과는 달리 포장줄눈이 주요원인으로 작용.

2. 포장파손시 주행성, 안전성, 쾌적성이 저하되어,

결국에는 원활한 교통흐름에 지장을 주게 되므로 신속한 유지보수가 요구됨.

3. 포장의 유지보수공법에는

- 유지공법(소규모 수리) : 응급적인 수리에 의해 포장의 공용성을 유지

ex) 팻칭, 표면처리, 절삭, 플라쉬대책, Surface Recycling

- 보수공법(대규모 수리) : 시험결과 분석, 과거경험등 신중한 검토후 결정

ex) Overlay, 절삭 Overlay, 재포장

4. 포장파손의 방지대책으로는

- 설계시 교통량, 배수, 기온, 환경적 요소를 고려한 적절한 두께 산정과

- 시공시 철저한 품질관리, 예방적 유지관리 실시, 정책적 배려가 선행되어야 한다.

Ⅱ. 파손형태 및 원인

1. 아스팔트 포장

가. 파손형태

1) 노면성상에 관한 파손

① 균 열 : 미세균열, 선상균열, 종,횡단균열, 시공조인트 균열

② 단 차 : 구조물 부근의 다짐부족에 의한 부등침하

③ 변 형 : 소성변형, 종단변형 요철, 코루케이션, 침하, 범프, 플라쉬

④ 마 모 : 라벨링, 폴리싱, 스케일링

⑤ 붕 괴 : 포트홀, 박리, 노화

⑥ 기 타 : 타이어자국, 흠집, 표면 부풀음

2) 구조에 관한 파손

① 거북등 균열 ② 동상 등

나. 원 인

1) 노면성상에 관한 파손

① 젖은 골재사용 ② 입경이 큰 골재사용

③ AP량 부족 또는 과다 ④ 노화 AP사용

⑤ AScon 과열 ⑥ Prime, Tack Coating양 부족

2) 구조에 관한 파손

① 과다한 교통하중 ② 포장두께 부족

③ 지하수 영향(침투수에 의한 박리현상) ④ 노상 지지력 부족

⑤ 동상방지층의 두께 부족(동결융해) ⑥ 다짐부족(공극율 과대)

2. 콘크리트 포장

가. 파손순서

줄눈의 Sealing재료 이탈 → 줄눈부에 물이나 이물질 침투 → Pumping현상

→ 균열 진행 → 균열된 포장 슬래브가 움직임

나. 파손형태

1) 가로균열 : 줄눈부 30cm이내, 건조수축에 의한 팽창작용

2) 세로균열 : 부등침하, 줄눈간격 부적당

3) 구속균열 : 가로, 세로줄눈 교차점에서 비늘 모양 발생

4) Ravelling : 짧은 줄눈 좌, 우 25mm 이내에서 Con'c가 깨지거나 부서짐

5) Spalling : 줄눈 60mm 이내, 줄눈부에 이물질이 침투하여 팽창방해

6) Pumping : 우수 침입으로 보조기층의 흙이 노면으로 올라감

7) Blow up : 팽창을 흡수 못해서 생기는 세굴현상

다. 원 인

1) 줄눈 - 간격부적정, 이물질 침투, Sealing재료 이탈

2) 교통량 과다

3) 보조기층 지지력 저하

4) 재료불량

5) 양생불량 - 직사광선, 온도관리

6) 콘크리트 경화 수축

Ⅲ. 유지보수공법

1. 아스팔트 포장

가. 유지공법(소규모 수리)

- 포장의 파손을 근본적으로 수리하는 것이 아니라 일시적으로 보수

- 종 류 : 팻칭, 표면처리, 절삭, 플라쉬대책, Surface Recycling

나. 보수공법(대규모 수리)

- 유지공법에 비하여 고가

- 보수공법 채택은 시험결과 분석, 과거경험등 신중한 검토후 결정

- 종 류 : Overlay, 절삭 Overlay, 재포장

다. 유지보수의 순서

노면의 자료수집 ⇨ 노면의 관찰 ⇨ 노면의 조사 ⇨ 노면의 평가 ⇨ 유지보수 공법 채택

라. 노면평가와 유지보수 공법(AASHTO에 의한 법)

1) PSI = 1.0 이하 : 재포장

2) PSI = 1.10～2.0 : Overlay

3) PSI = 2.1～3.0 : 표면처리

2. 콘크리트 포장

가. 줄눈 및 균열의 Sealing

1) 우수로 인한 Pumping현상 발생 방지

2) 순서 : Sealing부위 청소 → 프라이머 도포 → Sealing

나. 주입공법

: 슬래브에 구멍을 뚫어 주입재료 삽입 → 펌핑방지

1) Under Sealing - Cement 주입공법 : 양생기간 3일

- Asphalt 주입공법 : 양생기간 필요없이 조기교통 개방

2) Slab Jacking - Slab 침하시 Slab를 들어올리고 주입

다. Patching 공법 : Slab 파손부위에 현장타설 또는 PC Patching

라. 덧 씌우기(Over lay)

마. 재포장 : 가장 고가의 유지보수 공법

Ⅳ. 결 론(파손방지 대책)

: 본 수검자가 고속도로 설계시공 감독 경험에 따르면, 포장파손을 최소화하기 위해다음과 같은 사항을 고려하여야 할 것으로 사려됨.

1. 설계시 고려사항

가. 정확한 교통량 추정

나. 배수, 기온, 환경적 요소를 고려한 적절한 두께 산정

다. 환경, 교통조건 고려 적절한 유지보수 시기 결정

2. 시공시 고려사항

가. 아스팔트포장

1)다짐철저 : 토질별 최적장비 및 최적함수비 설정

2) 품질관리 철저 : AP배합기준, 포설온도 관리

3) 배수 철저 : 포장 및 지하 배수시설 → 노상지지력 감소방지

나. 콘크리트포장

1) 줄눈 설치 정밀시공 : 특히 Dowel Bar 설치 등

2) 양생, 품질관리, 배수 철저

3. 유지관리상

: 유지보수계획수립→정기적조사→대책수립→예방적 유지보수실시, 과적통제

4. 정책상 : 차량형식규제, 유지보수예산 적기배정

Ⅰ. 개 요

1. 아스팔트 포장은 일정기간동안 충분한 내구성과 공용성을 발휘하도록 교통여건, 자연여견 및 사용재료를 기준으로 하여 설계되며, 충분히 관리되어도 반복 교통하중 및 기상변화를 받아서 포장도로의 교통개방과 함께 파손이 동시에 진행된다.

2. 포장의 파손은 노상토의 지지력, 교통량, 포장두께의 세가지의 균형이 깨짐으로서 일어난다.

3. 아스팔트포장을 유지관리하는데 있어서 포장의 파손현상과 그 원인을 잘 이해하는 것은 중요한 일이다.

Ⅱ. 아스팔트포장의 파손의 분류와 원인

1. 노면성상에 관한 파손

- 공용성에만 관한 것으로 노면의 주행성과 교통 안전, 쾌적성, 포장에 기인하는 연도환경을 직접적으로 저해하며, 종국에는 포장의 내구성과 구조기능을 해치는 것을 말한다.

2. 구조에 관한 파손

- 포장내구성과 구조를 직접 저해하고,공용성의 저하, 연도환경의 저해에 연결되는 것으로 전면적인 거북등 모양의 균열등이 여기에 해당된다.

Ⅲ. 아스팔트 포장의 보수공법

1. 보수공법의 분류

2. 보수공법의 특징

1) 팻칭

∙ 포트홀, 단차, 부분적인 침하시 포장재료로 채우는 방법

∙ 기존 포장재료와 같은 재료 사용

2) 표면 처리

∙ 부분적인 균열, 변형, 마모, 박리, 노화시 2.5㎝이하로 Sealing층 시공

∙ 방법

- Seal Coat, Armor Coat

- Carpet Coat

- Fog Seal

- Slurry Seal

- 수지계 표면처리

3) 부분재포장

∙ 파손이 심한 경우 다른 공법으로 보수불가시

∙ 표층, 기층까지 부분적으로 재포장

4) 덧씌우기

∙ 기존 포장강도 부족 보강, 평탄성 개량 및 우수 침투 방지

∙ 공사비 소요가 많고, 시가지 노면상승에 따른 검토 필요

5) 절삭 overlay

∙ 노면상승, 배수시설 고려시 절삭 overlay 실시

∙ 균열, 소성변형이 심한 경우

6) 재포장

∙ 기층, 보조기층까지 재시공하는 방법

∙ 포장원인 조사후 경제성, 기술적인면 등을 종합 판단

7) 기타

∙ 절삭(milling)공법

∙ Surface Recycling 공법

- Reshape : 가열→긁어 일으킴→정형→전압

- Repave : 가열→긁어 일으킴→밭갈이→정형→신재혼합물공급 (씌운다) → 포설→전압

- Remix : 가열→긁어 일으킴→밭갈이→신재혼합→포설→전압

∙ 충진공법

Ⅳ. 파손방지 대책

: 본 수검자가 고속도로 설계시공 감독 경험에 따르면, 포장파손을 최소화하기 위해다음과 같은 사항을 고려하여야 할 것으로 사려됨.

1. 설계시 고려사항

가. 정확한 교통량 추정

나. 배수, 기온, 환경적 요소를 고려한 적절한 두께 산정

다. 환경, 교통조건 고려 적절한 유지보수 시기 결정

2. 시공시 고려사항

가. 다짐철저 : 토질별 최적장비 및 최적함수비 설정

나. 품질관리 철저 : AP배합기준, 포설온도 관리

다. 배수 철저 : 포장 및 지하 배수시설 → 노상지지력 감소방지

3. 유지관리상

: 유지보수계획수립→정기적조사→대책수립→예방적 유지보수실시, 과적통제

4. 정책상 : 차량형식규제, 유지보수예산 적기배정

Ⅴ. 결 론

1. IT 기술을 접목한 도로포장의 품질관리시스템 구축하여 CALS와 병행하여 포장 data의 구축과 공유 활용

2. 포장파손 예측모형을 개발하여 feedback하여 포장설계법에 적용

3. 적절한 시기에 유지 보수를 실시하는 것이 효과적이며 포장 유지 관리 체계 확립으로 도로 파손을 조기에 예방해야 한다.

4. 조사 및 관찰기록을 철저히 하고 환경적 측면의 재생공법 적극 활용하는 것이 바람직하다.

5. 효율적이고 체계적인 유지보수를 위한 PMS 도입이 시급한 과제임.